تبلیغات
سعید معیدفر - هیچ ابزاری برای تعدیل هدفمندی یارانه ها وجود ندارد

هیچ ابزاری برای تعدیل هدفمندی یارانه ها وجود ندارد

نویسنده : معیدفر
تاریخ:پنجشنبه 12 مرداد 1391-05:32 ب.ظ

معمولا در کشور ما در سیاست‌گذاری‌های دولتی و تناسب آن با نیازهای جامعه یک مشکل جدی وجود دارد؛ آنهم این‌که از ابندا، آن سیاست واضح نیست و در فرایند اجرای آن نیز، امکان تعدیل وجود ندارد.

اما این فرایند در کشورهای توسعه یافته به شکل دیگری است. در این کشورها احزاب در رقابت‌های انتخاباتی حاضر می‌شوند، در حالی‌که، سال‌ها با استراتژی‌های مشخصی کار کرده اند و سیاست کاری آنها برای مردم واضح و آشکار است. مردم در انتخابات با توجه به نیاز جامعه در آن‌زمان، حزبی را انتخاب می‌کنند که با توجه به نیازشان در آن‌زمان، برنامه‌های پیشنهادی مشخصی دارند. بدین ترتیب حزب پیروز در همان خط و خطوط برنامه‌های خود را به اجرا درمی‌آورد. حزب مخالف و مردم نیز با رصد کردن آن سیاست‌ها و برنامه‌ها منجر به تعدیل آن می‌شوند. مردم به کمک نهادهای مدنی د راعتراض به برخی سیاست‌ها تجمع می‌کنند و به این شکل بین نیازها و سیاست‌گذاری‌های جامعه ارتباط به وجود می آید. اما این روند در کشور ما وجود ندارد.

به‌عنوان نمونه در مورد اجرای سیاست هدفمندی یارانه‌ها، اساسا این برنامه از سوی حزب حاکمی پیشنهاد نشد که بتوان سابقه آن را در این زمینه رصد کرد و به نتیجه رسید که چگونه برنامه و سیاست مد نظر دولت، اجرایی خواهد شد. – اساسا گروه حاکم اعتقادی به حزب ندارند- نکته دوم هم این است که تجربه دولت‌ها در ایران بدین گونه بوده که هر کدام سیاست اجرایی خود را وحی منزل تلقی می‌کنند و این نگاه باعث می‌شود امکان هر نوع مخالفتی با آن سلب شود. بدین ترتیب هیچ عامل کنترلی برای تصمیم‌های دولت وجود ندارد و حتی مجلس در صورت اعتراض، به همراهی نکردن با دولت متهم می شود. مردم نیز هیچ ابزاری برای ابراز نظر و مخالفت ندارند. در این صورت سیاستی که در حال اجرا است هیچ امکانی برای تعدیل و بهتر شدن نمی‌یابد.

نکته مهم اینجاست که سیاست هدفمندی یارانه‌ها به شکلی که اجرایی شد اتفاقا با استراتژی‌های فکری دولت وقت مخالف است. آقای احمدی نژاد اعلام کرده بود که قیمت انرژی حتی یک ریال هم افزایش نمی‌یابد اما اکنون این اتفاق رخ داده است. هدفمندی یارانه‌ها در این شکل، ادامه سیاست تعدیل دوره آقای هاشمی رفسنجانی است. در حالی که این دولت به شدت سیاست های آن دولت را نقد می‌کند.

 هدفمندی یارانه‌ها سیاست دولت اصلاحات بود که قرار بود هر ساله قیمت انرژی افزایش یابد. مجلس هفتم با مصوبه‌ای که در زمینه ثابت ماندن قیمت انرژی داشت ساز ‌و کار اجرای تدریجی این برنامه را از بین برد. در دولت فعلی به دنبال عدم تعادل در بودجه، شلختگی‌های هزینه‌ای منجر به کنترل مصرف انرژی به روشی بسیار خشن و به یک باره شد. اجرای هدفمندی یارانه‌ها با این شکل منجر به تاثیرات منفی در اقتصاد کشور و تولید می‌شود. توقف کار کارخانجات تولیدی و بحران شدید اشتغال از تاثیرات هدفمندی یارانه هاست که باید منتظر تاثیرات آن در آینده باشیم. چون دولت نتوانست تاثیر هدفمندی یارانه‌ها را در کارخانجات و چرخه تولید مهار کند.

در ضمن آنکه این برنامه در شرایطی رنگ اجرایی شدن به خود گرفته که اساسا نیاز آن‌زمان نبود و بر نیازهای جامعه نیز منطبق نبوده است. نیاز فعلی جامعه بیش از هر چیز ایجاد اشتغال است که به دنبال رفع این نیاز از بسیاری آسیب‌ها جلوگیری می‌شود.

حتی ایجاد اشتغال می‌تواند بر ترافیک خیابان‌ها و مصرف بنزین در شرایطی که قیمت آن طی هدفمند کردن  یارانه ها 7 برابر شده نیز تاثیر بگذارد. بخشی زیادی از ترافیک فعلی شهرها به دلیل مشکل بیکاری و بخشی نیز برای پر کردن اوقات فراغت افراد در خیابان‌ها است.

نکته مهم دیگری که به ذهن می‌رسد در مورد بستر اجرایی شدن یک قانون است. در متون جامعه‌شناسی تاکید شده است که آنچه شکل قانونی به خود می گیرد که بخش عمده ای از جامعه به آن عمل می‌کنند و عده محدودی به آن عمل نمی‌کنند و در فرایند قانونی شدن آن، افراد مقید می‌شوند که به آن عمل کنند. ضمانت اجرایی آن نیز علاوه بر خود مردم برعهده ضابطین قانون است که در صورت مشاهده خلاف قانون، از ابزارهای معرفی به دادگاه، جریمه و ... استفاده می‌کند.

اما بخش عمده ای از نظارت بر اجرای قانون، توسط افراد در خود جامعه صورت می‌گیرد. این فرایند اغلب در جامعه ما برعکس است. آنچه که مردم اغلب انجام نمی‌دهند، قانون می‌شود و به همین دلیل ضمانت اجرایی ندارد چون ضامن‌های اجرایی نمی‌توانند در همه مجامع حضور داشته‌باشند. در این فرایند قصد داریم رفتاری که هنجار است را با حربه قانون، به  عنوان یک ناهنجار بشناسانیم. قدر مسلم، این کار به نتیجه نمی‌رسد. مردم در یک جامعه حداقل باید آن قانون را به‌صورت عرف بشناسند.

ما بارها شاهد این بودیم که در مورد موضوعی گفته می‌شود باید آن‌را ریشه‌کن کنیم. بدون توجه به این نکته که  در هر جامعه‌ای خلاف وجوددارد و نمی‌توان هیچ خلافی را ریشه‌کن کرد. اما فرهنگ‌سازی در مورد یک موضوع، کار نهادهای مدنی است و دولت‌ها فقط می‌توانند به‌طور غیر مستقیم، در آن نقش ایفا کنند. نقش نخبگان اجتماعی، متفکران و نهادهای مدنی در مورد این موضوع بسیار تاثیرگذار است. در حالی‌که نقش دولت‌ها در این زمینه خیلی تعیین کننده نیست. اما در جامعه ما دولت «فعال ما یشاء» است به همین دلیل مردم خیلی احساس مسئولیت نمی‌کنند و بی‌تفاوت شده‌اند و با وظایف شهروندی خود به شکل یک الزام حکومتی برخورد می‌کنند. بدون فراهم شدن پیش شرط‌های لازم برای اجرایی شدن یک قانون، هیچ‌ قانونی نمی‌تواند منجر به شکل‌گیری یک رفتار شود و در صورت کاسته شدن سخت گیری‌های مرتبط با آن، به روال قبل باز می‌گردد. جامعه پیچیدگی هایی دارد که با شکل‌گیری دولت بلامنازع و فروکاسته شدن نهادهای مدنی و نخبگی، هر روز شاهد حرکت‌های زیگزاکی هستیم که پیشرفت چندانی در آن مشاهده نمی‌شود.          

نوع مطلب : مصاحبه ها 

داغ کن - کلوب دات کام
نظرات() 
How do you get Achilles tendonitis?
جمعه 13 مرداد 1396 10:16 ب.ظ
Hello there, You've done a fantastic job.

I'll certainly digg it and personally recommend to my friends.
I am confident they'll be benefited from this website.
ettamaurer.weebly.com
جمعه 13 مرداد 1396 06:51 ب.ظ
Hey! Quick question that's entirely off topic. Do you know how to make your site mobile friendly?
My web site looks weird when viewing from my iphone. I'm trying to find a template or plugin that might be able to fix this problem.
If you have any suggestions, please share. Thank you!
What makes you grow taller during puberty?
یکشنبه 8 مرداد 1396 01:07 ق.ظ
Since the admin of this web site is working, no uncertainty very soon it will be renowned, due to its quality contents.
How did the Achilles tendon get it's name?
شنبه 7 مرداد 1396 10:30 ب.ظ
I couldn't resist commenting. Perfectly written!
How do you grow?
شنبه 7 مرداد 1396 07:35 ب.ظ
I'm not sure where you're getting your info, but good topic.

I needs to spend some time learning more or understanding more.

Thanks for great info I was looking for this info for my mission.
How do you grow?
شنبه 7 مرداد 1396 07:33 ب.ظ
Very descriptive article, I liked that a lot. Will there
be a part 2?
How does Achilles tendonitis occur?
شنبه 7 مرداد 1396 12:04 ب.ظ
Hi, I believe your web site may be having browser compatibility problems.

When I look at your blog in Safari, it looks
fine but when opening in I.E., it has some overlapping issues.
I simply wanted to give you a quick heads up! Besides that, wonderful website!
How much does it cost for leg lengthening?
شنبه 7 مرداد 1396 11:54 ق.ظ
I think that what you published was actually very logical.
However, what about this? suppose you added a little
content? I mean, I don't wish to tell you how to run your website, but suppose you added a
post title that makes people want more? I mean سعید معیدفر - هیچ ابزاری برای تعدیل هدفمندی یارانه
ها وجود ندارد is kinda boring. You could look at Yahoo's front page and see how they create post titles to grab viewers to click.
You might try adding a video or a related picture or two to get readers
interested about what you've written. In my opinion, it could bring your posts
a little livelier.
cecelialoht.jimdo.com
شنبه 7 مرداد 1396 09:34 ق.ظ
Your style is so unique in comparison to other folks I've read stuff from.
Many thanks for posting when you've got the opportunity, Guess I'll just bookmark this blog.
Can you increase your height by stretching?
شنبه 7 مرداد 1396 09:02 ق.ظ
Wow, this piece of writing is fastidious, my sister is analyzing these kinds of things, thus I
am going to tell her.
std testing centers
یکشنبه 4 تیر 1396 09:54 ب.ظ
قلب از خود نوشتن در حالی که صدایی دلنشین در آغاز آیا نه کار کاملا
با من پس از برخی از زمان. جایی در
سراسر پاراگراف شما موفق به من مؤمن اما
تنها برای while. من هنوز کردم مشکل خود را با جهش در منطق و یک ممکن
است را سادگی به کمک پر همه کسانی شکاف.

در این رویداد شما در واقع که می توانید انجام من را بدون شک بود تحت تاثیر قرار
داد.
std testing at home
جمعه 2 تیر 1396 06:51 ب.ظ
core از خود نوشتن در حالی که صدایی دلنشین در آغاز آیا نه کار بسیار خوب با
من پس از برخی از زمان. جایی درون جملات شما قادر به من مؤمن اما فقط برای بسیار در حالی
که کوتاه. من هنوز مشکل خود را با فراز در
مفروضات و شما خواهد را خوب به کمک پر کسانی که معافیت.
در صورتی که شما که می توانید انجام من خواهد مطمئنا تا پایان مجذوب.
pix24
پنجشنبه 12 مرداد 1391 06:40 ب.ظ
سلام دوست خوبم.
وب خوبی دارین.امیدوارم بهنر از اینا هم بشه.

به وب ما هم سر بزن و لینكت رو در قسمت تبادل لینك(پایین وبلاگ) ثبت كن.
موفق باشی
 
لبخندناراحتچشمک
نیشخندبغلسوال
قلبخجالتزبان
ماچتعجبعصبانی
عینکشیطانگریه
خندهقهقههخداحافظ
سبزقهرهورا
دستگلتفکر